最近，新加坡內(nèi)閣資政李光耀肯定了新移民對新加坡的貢獻。而其子——新加坡總理李顯龍１月２日卻說，將控制外來勞工數(shù)量，以保護新加坡人利益。那么，新加坡是怎么處理移民問題的呢？
 
李光耀父子談移民唱反調(diào)？
 
１月２日，新加坡媒體《新明日報》刊登了一則并不算“新”的報道：新加坡內(nèi)閣資政李光耀２００９年７月接受美國《國家地理》雜志專訪的談話。該期《國家地理》雜志以《新加坡的解決方案》為題，介紹了新加坡吸引外資和外來人才的發(fā)展模式。
 
李光耀在接受《國家地理》專訪時，專門就新加坡的移民問題發(fā)表看法，稱新加坡人明顯沖勁不足，新移民則求知若渴，決心取得成功，以使生活過得更好。李光耀強調(diào)，有適量的新移民不斷加入，將能協(xié)助新加坡社會不斷進步。由于新加坡缺乏有利的發(fā)展條件，只能依靠人才，政府很珍惜來之不易的海外優(yōu)秀人才。臺灣“中央社”的報道稱，李光耀的這個談話已引起新加坡網(wǎng)友的廣泛轉(zhuǎn)載與批評。
 
同樣是在１月２日，新加坡英文報紙《海峽時報》刊登了李光耀之子——新加坡總理李顯龍在２０１０年新年賀詞中有關(guān)新加坡移民問題的段落。話題雖相同，但角度完全相反。李總理表示，新加坡將繼續(xù)促進經(jīng)濟增長，并通過政府調(diào)控手段來控制外來勞工數(shù)量，以使新加坡人利益不會受到影響。處于頭版頭條的這一新聞的粗黑標(biāo)題尤其醒目：Ｓｉｎｇａｐｏｒｅａｎｓ?。茫铮恚濉。疲椋颍螅簟。妫铮颉。牵铮觯澹颍睿恚澹睿簦海校停偫肀硎荆赫畬?yōu)先考慮新加坡人）。
 
新移民喜歡和同鄉(xiāng)“扎堆”
 
眾所周知，新加坡國小民寡，生育率低，資源匱乏，因此自建國初就把本國定位為移民社會，其治國政策在很多方面均以吸引大量海外人才來新加坡為目標(biāo)。長期以來，外來移民的確為新加坡的發(fā)展貢獻良多。在這種背景下，移民從未被當(dāng)成一個“問題”看待。
 
但近年來，隨著新加坡參與全球化的程度不斷加深，來新加坡的移民也呈增長趨勢。
 
２００９年２月６日，新加坡華文報紙《聯(lián)合早報》發(fā)表題為《去年新公民人數(shù)增加》的文章，刊登了一些數(shù)據(jù)：“（２００８年）加入新加坡大家庭的新公民共有２０５１３名，比２００７年的１７３３４名多了１８％?！痹撐恼f，這是新加坡副總理黃根成在２月５日回答議員詢問時透露的信息。黃根成還表示：“新加坡需了解并接受新移民，而新移民本身也得努力成為新加坡社會一分子?！?BR> 
據(jù)新加坡政府２００８年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新加坡本國公民只有３８４萬。每年增加２萬，這個數(shù)目也不算小。由于新移民的人數(shù)相當(dāng)龐大，他們喜歡躲在自己的社群內(nèi)，只和同鄉(xiāng)或相同文化背景的人來往，這并不利于族群融合。新移民過快增長雖能為新加坡繼續(xù)發(fā)展提供動力，但對于本地居民（或者說老移民）卻無形中增添了好多壓力。同時，新移民的文化和宗教背景與本地居民不同，他們的到來也對新加坡原本和諧的社會形成一定沖擊。在這種背景下，族群間如何和諧共處的問題也浮出水面。
 
新加坡進入新移民時代
 
２００９年下半年，新加坡媒體關(guān)于移民話題的討論屢見不鮮。
 
２００９年８月９日，新加坡總理李顯龍在國慶日上致辭。與往年不同的是，在這次致辭中，總理特別提到了不久前發(fā)生在本地的一起糾紛。
 
糾紛起因很簡單。在一棟政府組屋（類似于中國的經(jīng)濟適用房）內(nèi)，有一華族住戶家里有人去世，于是在沒通知全樓的情況下，直接在樓下公共空地上（新加坡政府組屋一樓均有大片公共空地，可供居民自行操辦各類活動）辦葬禮。這本來沒啥不妥，但問題出在本樓一戶馬來族居民先前已預(yù)定了這個地方用來辦婚禮，日期恰好是同一天。
 
結(jié)果，兩戶人家相持不下，互不退讓，最后在市鎮(zhèn)理事會（類似于中國的居委會）的調(diào)解下，馬來族在得到一些賠款的前提下同意讓步。
 
李顯龍為什么要談這樁小事，這是因為在新加坡政府看來，新加坡已進入了一個新的移民時代，移民問題和社會和諧問題亟需關(guān)注，否則將帶來很大的麻煩。新加坡國務(wù)資政吳作棟也說，如何保持種族和宗教和諧是新加坡未來面對的十大挑戰(zhàn)之一。
 
設(shè)立“社會融合基金”
 
新加坡政府在２００９年出臺一系列重大舉措，以加強新移民融合。２００９年４月，新政府首次成立“國民融合理事會（Ｎａｔｉｏｎａｌ?。桑睿簦澹纾颍幔簦椋铮睢。茫铮酰睿悖椋?，以下簡稱融理會）”，該理事會掛靠在新加坡社團青年體育部下。內(nèi)閣的多名部長都是該理事會成員。
 
融理會已專門就移民融合問題召開數(shù)次研討會。２００９年９月，融理會提出“三開口號”，即“開放門戶、敞開胸懷、開闊思想”，并制定具體措施，協(xié)助新移民更好融入社會。
 
這些具體措施包括：整合現(xiàn)有移民活動內(nèi)容，在２０１０年推出“國民融合之旅”項目，向新移民提供有關(guān)新加坡的日常生活信息；設(shè)立總額１０００萬新元的“社會融合基金”，支持各類社會機構(gòu)舉辦國民融合活動；加強政府與媒體、文藝團體的合作，開展增進新移民對本地社會的認(rèn)知和鼓勵融合的活動；加強對外籍員工的英語培訓(xùn)，并鼓勵新移民參與新加坡基層社會活動等。
 
從上述政策來看，新加坡政府對移民融合問題已有所準(zhǔn)備。但是，移民問題往往與不同宗教、文化、風(fēng)俗的沖突糾結(jié)在一起，加之當(dāng)今全球人口流動加快，因此移民融合說起來簡單，做起來難。而按照新加坡專家的說法，移民要完全融入一個新社會，平均要花１０年時間。可以預(yù)料，有關(guān)移民融合的話題，新加坡各界的討論還將持續(xù)下去。